财政部详解G20财长和央行行长会议成果

　　(抗击新冠肺炎)中国财政部详解G20财长和央行行长会议成果

　　二十国集团(G20)近日召开G20财长和央行行长会议，核准了《G20行动计划—支持全球经济渡过新冠肺炎危机》(下称《G20行动计划》)，通过了G20“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”(下称“缓债倡议”)，紧急动员国际组织资源支持发展中成员应对挑战。中国财政部有关负责人17日详细介绍了此次会议取得的主要成果。

　　负责人介绍，制定《G20行动计划》是落实G20领导人特别峰会共识的重要工作，也是本次会议的核心成果之一。该文件全面提出了G20共同的财金政策重点，将为下一步各方协调开展行动提供重要指导。这个行动计划有三方面特点：

　　——兼顾卫生和经济领域的应对措施。与应对一般经济危机不同，行动计划首先从动员资金、分享信息、保证重要医疗物资供应等方面提出卫生政策措施，应对疫情对全人类的健康威胁，同时从经济、金融、贸易等方面采取行动，防止全球经济金融发生大的动荡，维护全球供应链基本稳定。

　　——兼顾短期经济支持和中长期经济增长。行动计划旨在对冲疫情冲击，避免其影响长期化。各国不仅承诺通过积极的财政政策和货币政策为短期经济活动提供支持，还着重通过支持中小企业经营、促进就业、加大金融支持等措施，为疫情后经济复苏创造条件。

　　——兼顾国内和国际资源动员。在G20推动下，世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等国际组织都紧急行动起来，通过提供紧急融资、技术援助等不同方式，为成员国特别是发展中国家提供支持。

　　负责人表示，中国积极支持G20制定应对疫情影响的行动计划，并通过自身政策行动为G20和全球抗疫努力做出重要贡献。下一步，积极的财政政策将更加积极有为，大力提质增效，适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，并进一步落实好各项减税降费政策等，促进中国经济平稳健康运行。在此过程中，中方将加强与G20国家的宏观经济政策协调，共同支持落实G20行动计划，为全球抗击疫情和经济复苏作出中国贡献。

　　谈及缓债倡议时，负责人表示，磋商过程中，中国系统提出了中方对暂缓债务偿付的原则主张，并得到许多国家的呼应。

　　一是联合行动，坚持多边和双边债权人，官方和商业债权人应共同参与，对低收入国家联合“缓债”。二是快速反应，呼吁有关方面对低收入国家应对疫情，给予区别于传统债务重组的快速、临时性支持。三是遵守规则，坚持国际融资是市场契约行为。“缓债”应遵守法治和契约精神，符合国际惯例，有利于维护国际金融市场秩序。四是利益平衡，呼吁“缓债”工作要充分考虑各国实际，尊重债权人、债务国等利益相关方意愿，避免道德风险。五是促进发展原则，有利于切实减轻债务国实际债务负担，维护其国际市场正常融资能力，帮助其走上可持续发展的良性轨道。

　　负责人表示，在中国积极推动下，最终各方就多边、双边官方债权人和商业债权人通过相应方式参与倡议达成共识。中方将根据G20共识，应有关贫困借款国要求，通过双边磋商开展具体工作。为使倡议实施取得更好效果，中方呼吁多边债权人和商业债权人尽快采取合适行动，共同帮助最贫困国家渡过难关。

　　与此同时，中方也积极通过其他多双边渠道向国际社会提供支持，包括向世界卫生组织捐款2000万美元，在亚洲开发银行中国减贫与区域合作基金中指定1000万美元专门用于区域抗击疫情项目等。中国将继续在南南合作框架内向疫情严重的发展中国家提供力所能及的帮助。