【两会前瞻】张立群：建议设定GDP季度增长目标 三、四季度提至8%以上

　　导语：一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事。由于新冠肺炎疫情，2020年全国“两会”打破了近三十五年来3月份召开的惯例，定于5月21日、22日召开。新冠肺炎疫情使全球经济蒙上了阴影，我国经济也遭受了沉重冲击，这使今年的全国“两会”比往年更加意义重大。

　　如何在常态化疫情防控中推进生产生活秩序全面恢复？如何拉动经济回补又不造成“大水漫灌”？如何为市场主体减负，助其尽快恢复元气？如何稳住就业基本盘，让老百姓有活干、有钱赚？如何避免因疫致贫返贫，全面打赢脱贫攻坚战？

　　带着这些问题，北京早报网采访了多位专家学者，前瞻2020年全国“两会”热点。

　　北京早报网5月14日讯(记者 张紫祎)2020年，一场新冠肺炎疫情突如其来，对我国经济运行造成了较大影响。一季度主要经济指标明显下滑，GDP同比下降6.8%。此外，海外疫情持续蔓延，外部不确定因素增多，也使我国经济发展面临困难和挑战。在此背景下，我国今年还会不会设经济增长目标、如何促进消费回补等一系列问题成为“两会”受关注的焦点。

　　设定GDP年度增长目标意义不大，但季度目标要明确

　　针对是否要设定经济增长目标，国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受北京早报网采访时表示，今年年度经济增长目标设定难度比较大，而且设定的实际意义不是很大。张立群解释称：“今年两会召开已经是5月下旬，(今年的)时间基本上快要过半，加上疫情对经济的冲击也非常严重，在这样一个背景下设定年度的增长目标，目标值不会高，对市场信心的提振作用不明显，实际意义不大。”

　　不过，张立群认为，尽管设定年度增长目标意义不大，但是季度的经济增长目标应当要明确。“因为一季度GDP负增长6.8%，如果下半年不显著提高经济增长水平的话，像现在出现的财政收入下降、企业经营收入下降、居民收入下降等问题，可能都补不回来。对实现全面小康，特别是实现精准脱贫任务，影响也比较大。所以我认为季度增长目标要明确。”张立群表示，至少在第三、第四季度的季度经济增长率目标应该提高到8%以上。

　　保就业、增收入是消费回升关键

　　消费，是拉动经济增长的主要引擎之一，也是我国经济增长的“稳定器”，长期以来在我国经济增长中发挥着基础性作用。不过，受疫情影响，一季度，我国社会消费品零售总额78580亿元，同比下降19%。

　　为促进消费，推动经济回暖，多个城市纷纷发放消费券刺激居民消费需求。商务部副部长王炳南在国务院联防联控机制5月8日举行的新闻发布会上表示，据初步统计，在疫情发生以来，有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达到190多亿元。这些促销措施取得明显效果，实现了聚焦人气、增强信心、提振消费的目标。

　　张立群表示，现在恢复消费市场是当务之急，因为关系到基本民生。消费券是一个可行的措施，各个地方可以根据自己的具体情况来发放消费券。

　　不过，张立群也强调，消费券主要还是一个应急的手段，它在支持最基本的消费购买力的恢复上是有一些效果，但是光靠着政府给补点钱并不是长久之计。恢复消费市场最主要的还是要在保就业、增加居民收入上下功夫。这方面关键要推动企业生产经营形势全面好转。为此要坚定实施扩大内需战略，特别要大力提振投资需求。