翁杰明：中国区域性国资国企综合改革试验取得积极进展

　　中国国务院国资委副主任翁杰明30日在北京介绍说，中国区域性国资国企综合改革试验取得积极进展。

　　区域性国资国企综合改革试验是中国国企改革重大专项工程，也是国企改革三年行动的重要改革任务。

　　2019年7月，上海、深圳成为首批综改试验区，同时，沈阳被选择来开展国资国企重点领域和关键环节改革专项工作。

　　翁杰明介绍说，目前，这项改革工作在完善体制、优化结构、激发活力上取得了明显成效。同时，也推动了非公经济的发展，实现了不同所有制经济的互利共赢、共同发展。

　　一是在推动管资本为主的国资监管体制更加成熟定型上打造了样板。如，上海实行“直接监管+委托监管+指导监管”，直接监管企业资产、营收、利润占比均超过90%；搭建金融、运营和投资三个平台公司，初步形成“1+3+N”国资监管架构。

　　二是在推动国有经济结构调整和国有资本优化配置上树立了典范。如，深圳围绕粤港澳大湾区、先行示范区建设，立足城市国资服务功能，以基础设施公用事业为主体、以金融及战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”的国有资本格局基本形成。沈阳加快推进历史遗留问题基本解决，推进厂办大集体改革、国企退休人员社会化管理全面完成，实现“僵尸企业”基本出清。

　　三是在健全市场化经营机制、激发微观主体活力上趟出了新路。上海根据市属企业不同功能分类，开展职业经理人薪酬制度改革，“一人一约”明确权利义务、业绩目标，健全差异化薪酬分配体系。深圳通过智慧国资绩效管理系统对国企领导人员进行“数字画像”，探索建立市场化薪酬体系。

　　四是在推动国有经济与民营经济合作共赢、协同发展上发挥了重要作用。上海聚焦产业链、价值链与各类所有制企业实施开放型市场化联合重组，有效发挥国有企业管理规范与民营企业机制灵活两方面优势。专门设立纾困基金，缓解民营企业资金流动性紧张问题。深圳准确把握国企与民企的差异化定位，聚焦优化城市基础服务、完善创新生态系统，支持民营经济创新产业发展。国资系统牵头落实支持民营经济发展计划，设立千亿规模平稳发展基金，助力稳定产业链供应链。