国办印发重磅文件：清除消费隐性壁垒 进一步激发消费潜力

　　国务院办公厅日前印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》，围绕稳定和扩大就业、培育市场主体、扩大有效投资、促进消费、稳外贸稳外资等重点领域，部署了一系列务实的举措。

　　《意见》着重从推动降低就业门槛、支持提升职业技能、支持和规范新就业形态发展等方面入手，进一步推动优化就业环境。《意见》提出，着力推动消除制约新产业新业态发展的隐性壁垒，不断拓宽就业领域和渠道。加强对平台企业的监管和引导，促进公平有序竞争，推动平台企业依法依规完善服务协议和交易规则，改进管理服务，支持新就业形态健康发展。

　　《意见》明确了进一步推动减轻市场主体负担的诸多举措。比如，推广财政资金直达机制的有效做法，研究将具备条件的惠企资金纳入直达机制；持续规范水电气暖等行业收费，确保政策红利传导到终端用户；分行业分领域清理规范行政审批前置条件和审批标准，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用等。

　　《意见》对扩投资、促消费、稳外贸稳外资等也提出了具体的改革举措。

　　针对扩大有效投资，《意见》提出，进一步深化投资审批制度改革，简化、整合投资项目报建手续，推进实施企业投资项目承诺制，优化交通、水利、能源等领域重大投资项目审批流程。简化优化工业项目供地流程，压缩供地时间，降低投资项目运行成本。

　　针对进一步推动激发消费潜力，《意见》主要围绕清除消费隐性壁垒和便利新产品市场准入两方面出台了相关举措，政策亮点颇多。《意见》要求，加快修订《二手车流通管理办法》，推动各地区彻底清理违规设置的二手车迁入限制，放宽二手车经营条件。继续扩大跨境电商零售进口试点城市范围，调整扩大跨境电商零售进口商品清单。

　　“用改革的办法扩大消费，与十八大以来经济发展的整体思路一致。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，通过深化“放管服”改革，可以更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，以激发经济内生动力持续培育消费增长点。

　　针对进一步推动稳外贸稳外资，《意见》提及的政策主要涉及持续优化外商投资环境、持续推进通关便利化、清理规范口岸收费。