北京南站路天桥断腿、生物医药基地站天桥行不通 这些半截工程咋过街？

沿着北京南站路一路向东，骑着车的老刘在这条路和马家堡东路交会的十字路口停下。绿灯亮起，老刘向东过马路，紧接着，在等待南北向绿灯时，刚跟他一起到达路东的部分行人懒得再等，径直闯了红灯朝路北走去。
 

 
北京南站路东端，一条腿没了，整个天桥都废了。
“这天桥要是修好了，底下应该就没这么乱了吧！”老刘跟同行的街坊感叹道，齐齐朝空中的断腿天桥望去：这里本应有一座三腿天桥，三个出入口分别在路口的西北角、西南角和东北角，行人可以对角线过街。但现实是，从2008年至今，这座天桥东北角的出入口一直未见踪影，只有上空的桥体能证明这座天桥该有的样子。
这并非孤例。由于种种原因，有一些天桥不幸沦为半截工程，市民们要么看得见却用不着，要么者需冒着一定风险才能使用，这些天桥是怎么变成半截工程的呢？
仓促间上马 10年没用上
地点：北京南站路与马家堡东路交叉口
搁置时间：10年
目前过街方式：路面人行横道
“这桥这样好多年了，不知道以后还能不能用上。”老刘就住在附近，每天都要从这个路口过，“有人行横道之后，这桥就没人用了。”
由于断了一条腿，这座本能斜向穿越路口的天桥处于无人使用的状态：连接西北、东北两端的桥体被护栏挡住，而西北、西南两端虽可使用，但市民更青睐青睐人行横道。
根据北京城管政务维基，本市人行过街天桥和城市道路桥梁的建设、巡查、维护等由市交通委（路政部门）负责。记者拨通了市路政局热线96108咨询，话务员查询后答复，这座过街天桥横跨北京南站路，不在市属道路上，管理权限不在市路政局，建议咨询北京南站管委会。
记者联系到南站地区管委会，一位知情的工作人员表示，这座天桥烂尾是因为开建时工作就没做到位：“这个位置比较特殊，以马家堡东路大致为界，东侧属于当时的崇文区崇文区，西侧属于丰台区，有些拆迁工作没协调好天桥就仓促上马了。后来，但那栋楼没拆了，空间腾不出来，所以导致那条桥腿就没修下去。”
原来，东北角的出入口不是要建在人行道上，而是要建在相对宽阔的西革新里112号院5号楼前的空间。，“那条桥腿要是下‘落地’去的话，会影响底商的经营，设计部门没操作好，再加上仓促上马，最后这个桥就断在这儿了。”
缺腿10年的这座天桥，最终还能再重新动工吗？这名工作人员表示不乐观。：“现在为了这座桥再去拆迁是不太可能了，成本太大了。目前市民出行已经有人行横道，对过街天桥的需求也不是很迫切。而且也没有一个统管部门去出面解决这个问题，我们管委会是清楚这个情况，但管不了这个事儿，只能跟市政、规划等部门去反映，据我所知目前没有解决方案。”
大黄庄桥西站的过街桥，无法把市民送到人行道上。
抵达人行道 先得钻护栏
地点：朝阳路大黄庄桥西站
搁置时间：8年左右
目前过街方式：穿辅路钻护栏洞或绕行300米走另一座天桥
朝阳路上，一辆运通111自西向东到达辅路上的大黄庄桥西站，十多名乘客鱼贯而出，紧接着走上天桥，往北穿越马路。第一次到这边来的小佳跟着人群流移动，但却发现了一个尴尬的情况：这座天桥的南端在主路和辅路边上都有出入口，但北端却只在主路边上有出入口，要想到达人行道路侧，必须钻过主辅路间护栏的洞，并穿越辅路三条车道的车流。
“天桥本来是安全过街的，但是这个天桥却让大家非常危险。”小佳感慨，“我看其他人钻洞都很习惯了，感觉这种情况应该已经挺久了吧。”
资料显示，这座天桥维持这种状态已有八年之久了：快速公交2线2008年开通时，大黄庄桥西站是其中一站，因主路未修通而暂时在辅路停靠；2010年左右主路车站完工，但这座天桥通往北侧辅路路边的部分迟迟未能修通，所以主路车站没有投入过使用；后来快速公交2线取消这一站，但主路车站和辅路之间的护栏并未拆除。市民要想安全到达北侧辅路路边，就得走350米绕行另一个天桥，不愿绕远的市民们只有选择钻洞或者穿越主路车站另一端的绿化带。
过街天桥为啥不能抵达人行道修不通？市政道路养护集团也曾于2013年回应称由于拆迁等问题，天桥始终未建成，将继续向上级反映。
五年过去了，日前记者看到，天桥仍是老样子，记者拨通了路政服务热线96108，话务员表示，目前系统中没有更多信息，他会将此问题记录核实后，由负责部门在7个工作日内答复。截至止发稿时，记者尚未收到回复。
生物医药基地地铁站天桥很新，却无法通行。
招商没招完 天桥难开通
地点：地铁生物医药基地站
搁置时间：3年左右
目前过街方式：翻越护栏或绕行路口人行横道
地铁4号线生物医药基地站坐落在两个十字路口的中间位置，地铁站的两个出入口都在路西，要想到达路东，可以向南或向北走150米在路口过街，或跨越护栏、穿过双向六车道。：北京晚报记者于7月11日下午探访时，短短十分钟内，就见到就有5五个人翻越道路中央的护栏。
其实，在地铁站的正上方，就有一座过街天桥直通路东。遗憾的是，这座天桥修好3三年左右一直都没有投入使用。原因在于，这座天桥和一般开放式天桥不同，它的出入口设置在建筑物中：东侧出入口在龙湖时代天街东区，西侧入口则在生物医药基地的地铁上盖中。所谓地铁上盖，即在地铁站上方与地铁出入口连通的商务或住宅大厦。
地图中未标明地铁上盖的名称，不少宣传材料将其作为时代龙湖天街的一部分，记者拨通了龙湖租售中心的电话，工作人员告诉记者，地铁上盖不是龙湖的物业，天桥何时开通，取决于地铁上盖的招商入住率是否达到了产权方的条件。
那么，地铁上盖的产权方到底是谁？入住率达到多少才能开通？记者通过12345了解到地铁上盖和天桥的产权方是北京市基础设施投资有限公司（京投公司）。随后记者又拨打了京投公司总机，但拨0查号后即被挂断；记者又拨打了地铁上盖外墙上的招商电话，语音提示关机。
占着这条街上最适合盖天桥的地方，却因商业利益不足不能开通，谁又能督促产权方？
记者向96108路政服务热线反映情况，话务员转接至路政局大兴公路分局，大兴公路分局表示，此处属于生物医药基地管委会管辖范围；记者咨询，生物医药基地管委会，对方则表示其主要服务园区内企业，对路政方面并不清楚，建议记者咨询北臧村镇；，最后，记者又拨通了北臧村镇的电话，工作人员表示，该处是生物医药基地管委会的管辖范围。
记者快评
半截天桥应成为警示牌
记者采访时，很多附近居民都反问记者，半截天桥还有续上的那天吗？从市民的角度看，当然希望天桥能实现初衷，成为安全的过街工具。但正如北京南站管委会工作人员所言，如今再为这些天桥拆迁附近的楼房、商户，成本太高，已无法完成，而拆除也要动用财政经费，所以最经济的处理方法恐怕就是维持现状。因此也不难理解，为何这两座处在繁华地区的天桥，历经近10年时间，仍然没有进展。
我们也只能希望，这两座天桥能成为规划、路政部门和属地政府的警示牌：在上马工程前，能理性估计自己的执行力，在此基础上拿出保证能实施到底的设计方案，而不是在前期工作还未做扎实的情况下就仓促开工，最终让付出的成本无法转化出应有的效益。
而地铁生物医药基地站天桥的现状，则更体现了商业效益和社会效益如何平衡的问题：地铁上盖是很多城市提高地铁相关产权方商业效益的方式，2016年京投公司与港铁公司及京港地铁签署了《北京地铁4号线、大兴线沿线上盖物业开发合作框架协议》，以后将会有更多的地铁上盖出现。
作为产权方，追求地铁上盖的商业效益无可厚非，甚至最初建设天桥的目的也是吸引客流与方便过街并行。但产权方应认识到，在这条长400米的道路上，适合建天桥的地方只有这一处，占据了这个位置，就应承担起相应的公共责任。当产权方因商业效益没有达到预期而不开通天桥时，固然降低了自己的运营成本，但无疑是对公共空间的无理占用与浪费。